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境外学历认证应考虑教育全球化趋势

[来源:来自网络] [作者:admin] [日期:11-03-03] [热度:]    文字大小:  
核心提示: 境外学历认证任何简单化的规定和执行,过松或过严,都有可能对学生、家庭、社会造成无可挽回的伤害。李剑阁建议教育部认证机构了解国际化的教学趋势,对国际公认的优秀学校颁发的证书给予信任和认证。

发言人:全国政协委员、中国国际金融有限公司董事长 李剑阁
  境外学历认证,情况十分复杂。任何简单化的规定和执行,过松或过严,都有可能对学生、家庭、社会造成无可挽回的伤害。
  为规范中国公民在境外获取海外教育学位,经国务院学位委员会和教育部同意,教育部留学服务中心自2005年起开始开展国外(境外)学历学位证书认证服务。在过去5年中,海外学位认证在帮助用人单位鉴别留学生质量等方面起到了重要作用。
  然而,由于认证机构缺乏跟踪海外教育机构全球化趋势的能力和动力,只能简单通过一系列硬性指标,来筛选学生提交的认证资料。目前,认证机构审查时要求签证记录和出入境记录显示学生在学校所在国就读不低于一年。而我驻外使领馆的《留学回国人员证明》也要求签证和出入境证明学生在学校所在国连续居留六个月以上。
  但是,随着境外优秀学校研究生教育的全球化,很多学校鼓励学生在多个国家完成学业,以取得国际经验。此类国际化教学以商学院为最多。以欧洲工商管理学院(INSEAD)为例:INSEAD是一家国际顶级的商学院,2010年英国金融时报排名全球MBA教育排名第五位,商业周刊排名美国之外的国际MBA排名第一位。这样一所全球知名的商学院,虽然在教育部认可的名单内,但由于其国际化的教育方式与国内某些规定不符,绝大部分中国学生无法获得教育部的境外学历认证。
  其原因如下:INSEAD拥有欧洲和亚洲两个平等校区,分别位于法国枫丹白露和新加坡。学校鼓励学生在两个校区各就学一半时间。同时,INSEAD与美国最好的沃顿商学院有交换项目,学校也鼓励学生参与。因此,INSEAD认为最理想的学生是40%的时间在欧洲校区、40%的时间在亚洲校区,20%的时间在美国学习。INSEAD认为,通过跨国学习,接触不同国家的文化和环境,能够培养真正的全球化商业人才。
  然而,根据教育部的学历认证规则,有一个国家以上国际化学习经历的毕业生,由于没有在学校所在国一个国家完成学业,时间也未满一年。按现行规定是属于不予认证的硕士学位。
  目前,随着经济全球化的深化,对国际化商业人才的需求日益增加,国际顶级商学院的全球化趋势十分明显。如美国排名前五位的芝加哥大学商学院也在新加坡开设了亚洲校区。而美国西北大学凯洛格商业院和香港科技大学合办的EMBA项目,已经成为全球排名第一的EMBA。未来,随着中国国际地位的上升,相信全球顶级商学院也将开设中国校区。而教育部现行基于学校所在国的认证规则,将更加无法适应教育全球化的需求。
  随着全球化的发展,世界各国对人才的竞争日益激烈。新加坡对如INSEAD、芝加哥大学这样国际商学院的毕业生,毕业时即可立即授予新加坡的永久居留权。但在中国,此类毕业生的学位却无法被国家承认。此类政策,对吸引优秀人才,促进留学生回国,起了相当不利的影响。如果这是为了防止假学历而付出的代价,这个办法过于僵硬,这个代价过于沉重了。
  鉴于上述情况,我建议:
  一、 教育部认证机构应该了解国际化的教学趋势,针对具体情况制定认证的评价标准。对国际公认的优秀学校,应对其颁发的证书给予信任和认证。
  二、 认证机构对教学质量的评估,应根据学校教学的实际情况,不再片面依据学生在学校所在国的签证记录来评价学生的境外学业是否完整。
  三、 认证机构可开设投诉信箱,收集学生对认证的反馈。如发现认证规则不符合实际情况的情形,应及时调整。如发现作假,立即追查处理。


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