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云南参与GMS旅游合作逐步受益

[来源:来自网络] [作者:admin] [日期:09-07-16] [热度:]    文字大小:  
核心提示: 今年上半年,云南省累计接待海外入境游客(含边境一日游)254.91万人次,与去年同期相比增长12.02%,旅游外汇收入4.2亿美元,同比增长15.8%。截至6月底,省旅游局分别与越南、老挝等周边国家签订旅游合作协议或备忘录..

今年上半年,云南省累计接待海外入境游客(含边境一日游)254.91万人次,与去年同期相比增长12.02%,旅游外汇收入4.2亿美元,同比增长15.8%。截至6月底,省旅游局分别与越南、老挝等周边国家签订旅游合作协议或备忘录14份。
今GMS(大湄公河次区域)旅游合作是1992年建立起来的合作机制。1994年4月,GMS旅游合作拉开了序幕。GMS旅游合作的地域范围包括中国的云南广西和越南、老挝、缅甸、泰国、柬埔寨等GMS国家。2005年,GMS六国旅游管理部门共同研究制订了《GMS旅游发展战略》,其总体目标是:“为了发展和促销湄公河这一单一旅游目的地品牌,应提供多种多样优质高产的GMS产品,从而更加广泛地分配旅游业带来的利益;GMS的每个国家都应当大力发展旅游业;旅游业的收益主要用来减缓贫困、争取两性平等、保障妇女权力和维护可持续发展,同时最大限度地减少负面影响。”具体目标是:“从2006年到2015年,接待国际游客数量由2004年的1640万人增长至2010年的3190万人(年均增长11.7%)再增长至2015年的5200万人(年均增长10.2%)。”2010年转眼即到。10多年来,云南与GMS的旅游合作逐步走向深入。
往来渠道方便畅通
素有“东方多瑙河”之称的大湄公河,对国际旅游者有着巨大的吸引力。上世纪90年代初,云南省政府就致力于开通这条国际航道。2000年4月20日,中老缅泰四国正式签订了《四国澜沧江—湄公河商船通航协定》。2001年6月,这条连接中国西南和中南半岛各国的水上国际大通道正式开通。2006年9月2日,云南省开通景洪港—泰国清盛港的客运定期班船。目前,湄公河中国至老挝段水上通道也已打通。
航空方面,从2000年起,我省先后开通了昆明—曼谷、昆明—万象、昆明—仰光、昆明—河内、昆明—曼德勒等航线,这些航线的开通推进了GMS旅游环线的开发。与此同时,我国国家旅游局相继批准了GMS其他国家为中国公民出境旅游目的地,此举为促进与GMS各国间的旅游合作奠定了基础。
如今,西双版纳景洪市至老挝琅勃拉邦再至泰国清迈的空中航线的开通已经具备了条件,昆曼公路已通车一年多,云南至越南和缅甸的公路、铁路正加紧建设,整个区域的基础设施条件在逐步改善。涉及到这一区域内的“一国签证,多国通用(即GMS单一签证)”也已基本达成共识。云南省旅游局副局长何池康认为,随着这一区域旅游合作的推进,有望在今后5~10年使该区域成为东南亚乃至全球最具影响力的黄金旅游线路和目的地。
产品开发重点突出
云南省在参与GMS旅游合作中,与周边的越、老、泰等国建立了双边合作关系,尤其是在旅游线路推广、互为旅游目的地营销、互送游客、游客流动便利化以及人力资源培训合作等方面开展了广泛的合作。随着合作进程的不断深入,旅游通达条件的改善,云南省连接周边国家主要旅游目的地的旅游线路日趋成熟,形成了“澜湄水路黄金旅游线”、昆明至河内、昆明至河江、昆明至曼谷、昆明至清迈、昆明至金边、昆明至暹粒(吴哥)、昆明至万象、昆明至琅勃拉邦、昆明至仰光、昆明至曼德勒、昆明至密支那等多条航空及陆路旅游线路,促进了边境旅游和跨国旅游的发展。
近年来,为进一步加强与GMS各国的交流与合作,云南省旅游局确定了与周边国家开展旅游合作的重点领域。重点与越、老、缅、泰等国合作,对由云南省牵头实施的“金四角旅游区”和“香格里拉—腾冲—密支那旅游区”进行统一规划研究,并通过多种渠道对这些区域的资源和线路产品进行广泛宣传,支持和引导国内外企业到项目区域进行考察、投资。据省旅游局具体负责GMS旅游合作工作的起永疆介绍,2007年底,云南省正式启动了《金四角旅游区跨国旅游线路规划》和《香格里拉—腾冲—密支那旅游区跨国旅游线路》的规划编制工作。目前,实地考察、收集资料、专家论证、翻译文稿、征求各国意见等工作已进入收尾阶段。
入境游客不断攀升
10多年来,GMS五国和我省的旅游合作与交流有了长足的发展。据GMS旅游协调办公室和亚太旅游协会的统计数据显示:整个GMS地区接待入境游客从1995年的960万人,增加到2007年的2644万人,年平均增长率为8.81%,成为全球旅游人数增长最快的地区之一。
在GMS六国将该地区作为统一的旅游目的地进行营销的基础上,我省不仅积极参与GMS各方开展互为旅游目的地营销,便将昆明、石林、丽江、大理、西双版纳列为“湄公河明珠”景点,纳入GMS统一对外促销。云南省海外游客接待人数从1995年的59.7万人次增加到2008年的250.2万人次,年平均增长率基本保持在15%左右。其中来自周边国家的游客和经过GMS国家进入我省旅游的第三国游客占全省海外游客接待量的一半左右,部分年份甚至占到60%左右。
今年上半年,我省的各项旅游经济指标继续保持了平稳、快速增长的态势。全省累计接待海外入境游客(含边境一日游)254.91万人次,与去年同期相比增长12.02%,其中接待海外旅游者(过夜)125.01万人次,增长13.67%;旅游外汇收入4.2亿美元,同比增长15.8%。何池康说,在全球金融危机和全球甲型H1N1流感病毒不断扩散的背景下,云南旅游依然稳步发展的情况证明,云南省参与GMS旅游合作的作用是不可忽视的。截至2009年6月底,云南省旅游局分别与越南、老挝等周边国家签订旅游合作协议或备忘录14份,合作的基础更加坚实,前景更加广阔。
合作发展空间巨大
近年来,云南省充分利用区位优势独特、旅游资源品味高、旅游氛围浓厚和发展势头良好等有利条件,大力推进区域旅游合作,有力地拓展了旅游市场空间。
何池康充满信心地说,经过GMS各国的共同努力,GMS已经逐步成为世界著名的旅游目的地。旅游是GMS合作发展的“先导”领域,也是开展合作最好、推进合作进展最快的旗舰项目之一。我们要通过旅游业的进一步合作与开发,建成一批具有持久吸引力的世界一流的景区景点,以旅游带动商品、资本、技术等的流动,实现通过旅游扶贫和各地区的可持续发展,推进中国大西南与中南半岛旅游合作圈建设,并把GMS旅游合作有机纳入中国—东盟旅游合作圈,与GMS五国共同建设以澜沧江—湄公河为纽带,集自然风光、民族风情及历史文化特色为一体的又有鲜明特色的GMS跨国旅游带和GMS统一旅游目的地。
何池康认为,在今后一段时期,需要在以下几个方面加大合作力度:一是进一步完善合作机制,提高合作效率;二是加强GMS内旅游基础设施建设和人力资源开发;三是推进《GMS旅游战略》的实施,开发GMS旅游产品;四是做好GMS旅游资源和线路的推广营销;五是建设“GMS旅游圈”,积极打造GMS统一旅游目的地;六是推进GMS旅行便利化,力争实现GMS旅游单一签证制的实施。


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