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51名外国人在深圳拿到“中国绿卡”

[来源:来自网络] [作者:admin] [日期:10-09-28] [热度:]    文字大小:  
核心提示: 目前在深圳常住外国人中共有101名向深圳市公安局出入境管理处递交在中国永久居留申请,申请人国籍涉及美国、德国、法国、英国、日本、巴西等26个国家,已有51人获得在华永久居留资格,拿到了《外国人永久居留证》。

2004年9月底,一位名叫ShawnP.Gray,中文名字叫向国荣的35岁美国公民来到市公安局出入境管理处办证大厅,填写了办理《外国人永久居留证》(也就是俗称的“绿卡”)的申请表,成为我市申领中国“绿卡”第一人。2006年5月18日上午,深圳赛意法微电子有限公司总经理、韩国人金在一成了深圳拿到“绿卡”的第一人。时至今日,已经有51名在深外国人申领到了中国“绿卡”,得以在中国境内自由地居住和就业。
在深外国人数量连年攀升
深圳毗邻港澳,特殊的地理位置和多年来快速发展的外向型经济,吸引了大量的外资、外企。这些年来,在深圳市投资、经商、就业、学习的外国人数量连年攀升。深圳是全国唯一的有陆(公路、铁路)、海、空口岸的城市,每年从深圳市入出境的外国人基数庞大,而且以较大的速度增长。据统计,2005年,经深圳各口岸入境的外国人共340多万人次,比2004年增加17%。2006年3月份时,在深的常住外国人就有13000多人,占全广东省近一半。从国籍上区分,这些外国人来自111个国家,主要包括外企驻华机构代表、三资企业人员、文教类人员、留学生等四大类。可以说,外国人已成为深圳实有人口的一个不可或缺的组成部分,随着比重的不断上升,对公安外国人管理工作水平提出了更高要求,同时也带来了创新管理的大好机遇。
2004年开始受理“绿卡”申请
2004年8月公安部、外交部联合发布了《外国人在中国永久居留审批管理办法》。根据《外国人在中国永久居留审批管理办法》规定,外国人在中国永久居留申请、审批对象主要是针对在对中国经济、科技发展和社会进步具有基础性、根本性推动作用的行业、单位任职的高层次外国籍人才,在中国有较高数额直接投资的外国籍投资个人,对国家具有重要贡献的特别需要人员以及上述人员的配偶和未成年子女。同时,夫妻团聚、未成年人投靠父母以及老年人投靠直系亲属的人员也是审批对象。而《外国人永久居留证》是指外国人在中国居留期限不受限制的凭证,或者说是获得在中国永久居留资格的外国人在中国境内居留的合法身份证件。
  2004年9月底,深圳市公安局出入境管理处正式受理“绿卡”申请。深圳市委市政府也十分重视外国人“绿卡”受理、审批工作,各相关职能部门积极配合,使得此项优惠政策落到实处。到2006年4月时,已经有21位在深圳常住的外国人提交了申请,其中有9人的申请当时已经被公安部批准。
第一张“绿卡”送证上门
我市公安机关颁发的深圳第一张《外国人永久居留证》的发放对象是韩国人金在一。因为是首例,为了进一步扩大宣传效应,吸引国外高级人才来深,并鼓励更多的在深外国人申请“绿卡”,我们还特别对金在一先生采取了主动上门送证的服务方式。
2006年5月18日上午,市公安局在福田保税区赛意法微电子有限公司举行了《外国人永久居留证》首发仪式。仪式很隆重,由时任市公安局常务副局长王剑平带队送证上门,为该公司总经理韩国人金在一先生颁发中国“绿卡”。仪式上,韩国人金在一领到了深圳首发被称为中国“绿卡”的《外国人永久居留证》,成为深圳首位获得在华永久居留资格的外籍人士。我清楚地记得,领过证后,金在一先生本人激动万分,举着自己的“绿卡”笑着说:“这是深圳对我的嘉奖和认可。我很喜欢深圳,这里是我的第二故乡。”
金在一是个“中国通”
韩国人金在一是1942年出生的,当时62岁的他在深圳居住已有了7年多,担任深圳市福田保税区赛意法微电子有限公司总经理。他申请“绿卡”的原因,除了长期在深圳工作需要之外,还有他对中国和中国文化的热爱。我记得金在一的普通话说得很好,他对中文显然很有研究,听他的秘书说,他能读能写,尤其喜欢中国古诗,他不但能理解古诗的意境,还经常与身边的中国朋友探讨。
金在一先生是深圳第一位获得中国“绿卡”的外国人。金在一先生长期参与我市的建设和发展,为我市的对外开放和经济建设付出了辛勤的努力,获得了社会各界的肯定和认可。对于申请中国“绿卡”事宜,他个人也十分重视,多次到我处询问办理进度情况。金在一先生的申请最终顺利获批,除了符合相关的申请条件之外,和他个人在深圳取得的一些荣誉也是密不可分的。譬如,他曾经荣获过“依法治市先进模范个人”的称号,在当年万余名在深常住外国人中,只有两人获得过这样的殊荣。
10年一换享受“国民待遇”
领到《外国人永久居留证》后,金在一先生在中国居留期限将不受限制,可以在中国境内自由居住和就业,出入境无须办理签证,办理购房、乘坐飞机等个人事务时只需出示《外国人永久居留证》即可,而且10年才换发一次证件(未满18岁的,有效期为5年),和国人的身份证享受一样的“国民待遇”。随着中国经济的飞速发展,在华工作创业的外籍人员越来越多,他们需要这样方便的“绿卡”,这对长期居住在中国的外籍人才很重要。对这些外国人士来说,措施的出台很及时也很有意义,体现出中国政府对他们的鼓励。
全方位做好服务工作
当年,实行外国人在中国永久居留审批管理制度,是我国政府对参与经济建设所需的外籍高科技人才、高层次管理人才等提供入境、居留便利的优惠措施之一,对提升我市对外开放水平,吸引外国籍高层人才和投资者参与我市的经济建设,都起到了积极和重要的作用。
外国人来深,绝大多数是来参与我市的经济建设、文化交流、学术交流,是来为深圳的经济发展作贡献的。提高对外国人管理水平,将会优化深圳市投资居住环境,有助于提升深圳市的国际竞争力,提高深圳市的软实力,加快深圳市建设国际化城市的步伐。为了做好来深外国人管理服务工作,近年来我市公安部门不断树立创新理念,用了许多心思。
譬如,在全市公安派出所配备100多名专职外管民警,每个派出所基本都配备了1到2名专职外管民警。此外,还推出了一系列便利措施,与大型外企建立定期联系制度,推出直通车服务;将外籍人士办理各类出入境证件的时间从原来的5天缩短为3天;开通急事急办窗口,遇有特殊原因急需办理证件签证的,当天给予办结;与外企建立定期治安情况通报制度,为外商提供最直接、最贴近的安全“提醒”;实行涉外案件回访制度,对在深受侵害的外国人,属地外管民警告知其案件侦破情况,并提供必要的法律救助;强力推进外国人融入社区“和谐家园”示范点建设,为居住在社区内的外国人实行“一站式”服务,积极开展社区中外人员文化交流活动,引导外国人遵守中国的法律,尊重中国的风俗习惯,使中外居民互相包容、互相尊重、和谐共处。
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在深常住外国人达2万
据统计,2009年经深圳各口岸入境的外国人数量已递增到了700多万人次,在深常住外国人数量已达2万人,临时居住外国人总量更达71.6万人次,同比增长幅度较大。我市公安机关高度重视外国人管理服务工作,不断推出便利措施,为在我市工作、生活的外国人提供优质、高效的服务,为深圳的经济建设保驾护航。截至目前,在深的常住外国人中共有101名向深圳市公安局出入境管理处递交在中国永久居留申请,申请人国籍涉及美国、德国、法国、英国、日本、巴西等26个国家,已有51人获得在华永久居留资格,拿到了《外国人永久居留证》。


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