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近百名“老外”辽宁办中国绿卡

[来源:来自网络] [作者:admin] [日期:11-12-27] [热度:]    文字大小:  
核心提示: 从辽宁省公安厅出入境管理局得到数据,截至今年11月底,已有近百位外国人在我省申领到了中国绿卡,其中有来辽宁投资创业的,有来工作任职的,还有与亲属团聚的。

  绿卡是《外国人永久居留证》的俗称,该词源自美国,这种证件最早是绿色的,故名“绿卡”。在美国等移民国家,绿卡与移民签证有密切联系,取得移民签证即可获得绿卡,也就能享受到当地的福利待遇。享受良好的教育资源及居住环境,并可以获得一些等同于该国公民的社会福利待遇,这些加在一起构成了欧美移民国家绿卡的诱惑力。在上世纪90年代,国内有一部热播电视剧《北京人在纽约》,就反映了那个时期中国移民追寻绿卡梦所经历的悲欢故事,绿卡是贯穿全剧的主线。改革开放后,绿卡成为了一个热门词语,一批人奔向国外,千方百计追求一纸绿卡,移民欧美等国,以至于使我们逐渐形成了一种印象,即绿卡就是移居国外的代名词。但是记者最近在采访中却了解到,随着时间的推移和我国经济社会水平的提高,现在有一些外国人看好我国的工作和生活环境,开始申请办理中国绿卡。
  记者从省公安厅出入境管理局得到数据,截至今年11月底,已有近百位外国人在我省申领到了中国绿卡,其中有来辽宁投资创业的,有来工作任职的,还有与亲属团聚的。目前人数虽不多,但这一群体确实正在不断扩大——外国人申办中国绿卡的热度上升,这是一个值得我们关
  注的、具有积极指向意义的社会新现象。
  -据调查,目前在我省申领到中国绿卡的有近百位外国人,分别来自美国、英国、日本、匈牙利等十几个国家,其中以家人团聚申请绿卡的最多,占到54%左右;其次是任职类,占17%左右;特殊贡献类占13%左右;投资类绿卡的申办者也在逐渐增多。-与在欧美某些移民国家办绿卡相比,外籍人士想拿到中国绿卡的难度可能要更大一些,“门槛”更高。外国人办得中国绿卡后,在住房、就业、居留地以及工作等方面都会获得更多便利,在绿卡有效期内出入我国国境无需再办理签证手续。
    生意做大后决定“永久居留”辽宁
  “我现在还在匈牙利,下个月就回辽宁。 ”12月20日,当记者几经周折电话联系到吴先生时,他这样对记者说。
   在了解了记者的采访意图后,他说抱歉这次不能面谈了,但可以通过电话聊一聊。
  41岁的吴先生是匈牙利国籍,他是因为在辽宁投资而申领中国绿卡的。
  “我是做房地产生意的。2005年,在鞍山举行的一次招商引资会上,我被那里的投资环境所吸引,就到鞍山创办了一家房地产企业。 ”吴先生说。在接下来的几年里,企业发展得很顺利,生意越做越大,便在沈阳又开办了一家房地产公司。
  绿卡是在2009年拿到的。吴先生说:“我2006年开始着手申办中国绿卡。那时生意发展得很不错,我往返于中国和匈牙利之间的次数越来越多。但是按照中国出入境管理规定,每次出入境都要提交各种申请材料来办理签证、居留许可等手续,既费时又费力。如果拥有一张中国绿卡,这些麻烦就都省掉了。”吴先生打算把主要精力投到在辽宁的商务里,于是他决定申办绿卡。
  中国绿卡,即外国人永久居留中国证件的俗称,是经我国公安部门审批后发给在我国享有永久居留资格的外国人的身份证件。
  2004年8月15日,我国颁布了《外国人在中国永久居留审批管理办法》,自此中国绿卡制度开始正式实施。
  按照该办法规定,要想通过投资途径拿到中国绿卡,申请人必须有至少3年的显著投资和收入记录,而且纳税记录良好,再者,对申请人投资实际缴付的注册资本金也有要求。
  吴先生说:“通过投资途径办中国绿卡,要200万美元以上,‘门槛’确实高了一些,但是如果有了绿卡,出入中国国境就不用再办理签证手续了,只需持有护照和绿卡即可,方便了许多。 ”
  他说,只要持有绿卡,在中国居留期间,也不必再办理居留证件延期手续,不必每年定期缴验居留证件,如果工作地发生变化,也不用再办理审批手续。
  吴先生说:“我决定今后把事业主要放在中国,长久居住,因此在经过考虑后,决定申办中国绿卡。 ”
  外国专家和外籍华人也来办绿卡
  记者在采访中还了解到,有些中国公民移民到海外并且加入了外国国籍,但现在又为中国的发展形势所吸引,回来创业和居住,并因此申请中国的永久居留身份。
  记者采访到了英籍华人王宏,他就是上述现象的一位代表者。他刚刚参加完在美国举办的有关自动化研究方面的国际会议,回到了受聘单位东北大学。
  来沈阳工作前,王宏在英国个人事业已经很成功了,在英国曼彻斯特大学担任主任教授、大学常务董事会成员,是自动化研究领域的知名学者,研究成果在国际上都有一定的影响,而且获得了成功应用。
  王宏回忆说:“从2002年起,作为海外杰出学者我入选了中科院的‘百人计划’,2006年起作为‘长江讲座教授’和‘中组部千人计划’入选者与东北大学流程工业综合自动化国家重点实验室、中科院自动化研究所等研究机构开展合作研究。 ”
  从那时起他经常往来于沈阳和英国之间,之后通过“任职人员”这条途径申请并办到了绿卡。
  任职类绿卡的申请标准是这样的:在中国担任副总经理、副厂长等以上职务或者具有副教授、副研究员等副高级以上职称以及享受同等待遇,连续任职满4年、4年内在中国居留累计不少于3年且纳税记录良好的以及“中组部千人计划”入选者。
  要求其任职单位或是国务院各部门或者省级人民政府所属的机构,或是重点高等学校,或是执行国家重点工程项目或重大科研项目的企业、事业单位,或是高新技术企业、国家鼓励类外商投资企业、外商投资先进技术企业或外商投资产品出口企业。
  王宏说:“我在去年3月开始申办绿卡,6月就成功地拿到手了。”在他看来,绿卡虽小但实惠却很多,“不仅出入境更方便了,而且还享受到了一些中国公民的待遇。”他说:“现在我每年在沈阳居住的时间比在英国多,东北大学免费为我提供了一套住房。 ”
  名词释义中国绿卡
  绿卡是《外国人永久居留证》的俗称。在我国,绿卡的申请对象主要适用于4类人:在对我国经济、科技发展以及社会进步有重要推动作用的单位任职的外国籍高层次人才;在我国有较高数额直接投资的外国籍投资个人;对我国有重大突出贡献或国家特别需要的人员;夫妻团聚、未成年人投靠父母、老年人投靠亲属等家庭团聚人员。
  外国人拿到我国的绿卡后,在住房、就业、居留地方面不受限制,在有效期内,出入我国国境无需再办理签证手续,凭护照和绿卡即可。
  获得我国绿卡的外国人,要求每年在中国累计居留不得少于3个月,确因实际需要每年不能在我国累计居留满3个月的,需要经长期居留地公安部门的批准,但5年内在我国累计居留不得少于1年。
  中国国籍与中国绿卡是两码事,拥有中国绿卡并不代表拥有中国国籍。根据我国目前的法律,中国公民不能拥有双重国籍。
  延伸阅读我国绿卡分七类
  按照《外国人在中国永久居留审批管理办法》规定,中国的绿卡主要分为7类:
  投资类:在我国直接投资、连续3年投资情况稳定且纳税记录良好的。
  (1)符合国家颁布的《外商投资产业指导目录》鼓励类产业要求,投资合计50万美元以上;(2)在中国西部地区和国家扶贫开发工作重点县投资,合计50万美元以上;(3)在中国中部地区投资,合计100万美元以上;(4)在中国投资,合计在200万美元以上。
  任职类:在我国担任副总经理、副厂长等以上职务或者具有副教授、副研究员等副高级职称以上以及享受同等待遇,已连续任职满4年、4年内在我国居留累积不少于3年且纳税记录良好的。
  特殊人才类:是指对国家经济发展和社会进步作出过重大、突出贡献或对国家有重大价值的顶尖人才、特殊技能人才及知名人士等,包括世界著名科学奖项获得者、世界知名学者、企业家、运动员、文艺人士等。
  投资、任职、特殊人员的配偶及其未满18周岁的未婚子女:此类人员申请,以投资、任职、特殊人员具有中国永久居留资格作为其批准前提条件。
  夫妻团聚类:我国公民或在我国获得永久居留资格的外国人的配偶,婚姻关系存续满5年、已在我国连续居留满5年、每年在我国居留不少于9个月,有稳定生活保障和住所的。
  亲子团聚类:未满18周岁未婚子女投靠父母的。亲子团聚人员申请时其父母至少有一方为中国公民或为具有中国永久居留资格的外国人。
  亲属投靠类:在境外无直系亲属,投靠境内直系亲属,且年满60周岁、已在中国连续居留满5年、每年在中国居留不少于9个月并有稳定生活保障和住所的。
  获绿卡者来自十多个国家
  提到绿卡,很多人想到的都是中国人怀揣移民梦想奔向欧美国家的故事,那么在非移民国家中国,外国人为何也开始对绿卡表现出兴趣和热情了呢?
  在大连,记者采访了持有中国绿卡的日本人千田三砂子。
  千田三砂子12年前来到大连居住,目前在一家企业里工作。 “工作得还不错,不会担心被炒鱿鱼。 ”一见面,她就用流利的汉语和记者开起了玩笑。
  千田三砂子的汉语水平相当不错,记者表示惊奇和赞赏。她解释说:“我的汉语都是跟身边的中国朋友学的,我在大连有很多朋友。 ”
  她告诉记者,最近有件事令她非常激动——一直在申请的中国绿卡终于拿到手了。她还把绿卡拿出来给记者看,“有了这张绿卡,现在我也算是大连人了。 ”
  千田三砂子告诉记者,她27岁时与在日本留学的中国男友相恋,结婚后随丈夫来到大连,在沙河口区买了房子定居下来,现在他们的女儿已经上小学了。
  在大连安家的这几年中,有件烦恼事儿一直在困扰她,“我是名外国人,每年都要到大连市出入境管理局办理签证延期手续,每次都要重新提交材料,很麻烦,也非常牵扯时间和精力。 ”
  “反正要在大连一直住下去,所以我就决定申办中国绿卡了。”千田三砂子说。
  按照我国有关外国人入境、出境管理办法的规定,外国人来我国可分为短期居留、长期居留和永久居留。短期居留,主要是指进行旅游、探亲、经贸等活动,一般给予不足1年的签证;长期居留主要指外国人来我国留学、工作、投资等,一般给予1至5年多次往返的签证和居留证件;而对于永久居留者,就可以发放《外国人永久居留证》了,也就是俗称的绿卡,这项制度是从2004年开始实施的。
  千田三砂子高兴地对记者说:“有了绿卡之后,省却了很多麻烦事儿,出入境只要有护照和绿卡就行了,我绿卡的有效期是10年的。 ”
  省公安厅出入境管理局外管科科长刘忠东向记者介绍说,从2004年我国实施绿卡制度以来,绿卡逐渐升温,截至今年11月底,已经有近百位外国人在我省申领到了绿卡,他们来自美国、英国、日本、匈牙利等十几个国家。
  在这些申办绿卡的外国人中,以团聚类的为最多,占54%左右,其次是任职类的,占17%左右,特殊贡献类占13%左右。
  尤其值得关注的是,办理投资类绿卡的也是从无到有,并且呈现不断增加之势。刘忠东分析说,“随着全球经济一体化的深入发展,资本与技术的全球流动日渐突出和加快。作为闻名我国、在世界上也有一定知名度的老工业基地,辽宁如今的投资和创业环境对外国人的吸引力也是越来越大,有更多的外籍人士选择来这里定居、创业和发展,因此在辽宁申办中国绿卡的人数呈现逐年增多的趋势。这也是我省经济社会发展的一个证明。 ”
  中国绿卡升温说明了什么
  有社会学方面的专家分析说,随着我国改革开放的不断深入,中国成为正在崛起的经济大国,各方面的环境和条件日益优化,对外交流越来越密切,合作效率也越来越高。在这样的时代背景下,中国绿卡受到更多外国人青睐是必然的现象。
  据省公安厅出入境管理局外管科科长刘忠东介绍,近几年来,外国人来辽的人数与频次都在显著增多,外国人出入境人次平均每年以10%至20%的幅度增长。从统计数据看,去年我省共办理外国人签证、居留许可6.3万多人次,同比增加了38%。
  而据第六次全国人口普查数据,居住在我省并接受普查登记的港澳台及外籍人士超过2.3万人,数量排在全国第九位。这个数字中还不包括因出差或旅游等原因在我省境内短期(1个月内)停留的境外人员。
  越来越多的外籍高层次人才和投资者来辽宁办中国绿卡,这不仅为他们在我国入境和居留带来了更多便利,同时也必将对我省的经济社会发展以及国际影响力的提升起到推动作用。
  但有关专家也提醒说,我国是非移民国家,我国的绿卡制度与移民国家的绿卡制度之间有着明显的不同。比如在美国,绿卡持有者除了没有选举权和被选举权外,享有与美国公民一样的权利、义务,而中国绿卡是否与国民待遇挂钩、怎样挂钩,这一问题目前还没有明确的法律规定,存在空白点,有待于制度上的进一步建设和完善。


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